Παρέμβαση για τη συνέχιση λειτουργίας των Κέντρων Κοινότητας και των Κοινωνικών Δομών Άμεσης Αντιμετώπισης της Φτώχειας κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο στάλθηκε από το ΣΚΛΕ στο Υπουργείο Εργασίας, την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος.

Επισημαίνεται ότι:

⦁ Οι δομές αυτές παρέχουν ολιστική υποστήριξη μέσα από την παροχή ενός συνολικού πλέγματος υπηρεσιών με στόχο την καταπολέμηση της φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού και κάθε μορφής διακρίσεων. Επιπλέον, στα Κέντρα Κοινότητας με παραρτήματα για Ρομά και Μετανάστες οι αντίστοιχοι πληθυσμοί απευθύνονται για πιο εξειδικευμένες υπηρεσίες οι οποίες έχουν σχέση με τα ιδιαίτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν με στόχο την αναβάθμιση του βιοτικού τους επιπέδου και την πλήρη κοινωνική τους ένταξη.

⦁ Σήμερα, λειτουργούν περισσότερα από 270 Κέντρα Κοινότητας και 250 Κοινωνικές Δομές Άμεσης Αντιμετώπισης της Φτώχειας σε όλη τη χώρα ενώ εργάζονται περισσότεροι από 700 κοινωνικοί λειτουργοί καθώς και άλλες σχετικές ειδικότητες με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου. Οι παραπάνω δομές στα έξι χρόνια λειτουργίας τους έχουν εξυπηρετήσει συνολικά πάνω από 700.000 πολίτες που διαβιούν στα όρια της φτώχειας και βρίσκονται σε κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού.

Με δεδομένο ότι από τις 13/12/2022 και έπειτα λήγουν οι πράξεις του φυσικού αντικειμένου ενός μεγάλου αριθμού των έργων των Κέντρων Κοινότητας και των Δομών Φτώχειας ενώ σταδιακά μέχρι τις 31/12/2023 θα έχουν λήξει όλες, Ο ΣΚΛΕ ζητά ενημέρωση για τα παρακάτω:

1. Ο σχεδιασμός που προβλέπεται στην Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας περί μετασχηματισμού των παραπάνω σε Κοινωνικά Κέντρα θα υλοποιηθεί κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο ή θα συνεχίσουν ως διακριτές δομές;

2. Ποιες ενέργειες έχουν υλοποιηθεί έως σήμερα και ποιες έχουν προγραμματιστεί για το επόμενο διάστημα προκειμένου οι παραπάνω να συνεχίσουν την απρόσκοπτη λειτουργία τους ως Κοινωνικά Κέντρα ή ως διακριτές δομές, έχοντας υπόψη πως οι υφιστάμενες πράξεις λήγουν σε λιγότερο από 7 μήνες;

3. Ποιες ενέργειες προβλέπονται προκειμένου το υφιστάμενο προσωπικό των παραπάνω δομών να εξακολουθήσει να παρέχει τις υπηρεσίες του κατά τον επικείμενο μετασχηματισμό τους σε Κοινωνικά Κέντρα ή ως διακριτές, έχοντας υπόψη πως η νέα προγραμματική περίοδος προβλέπει νέες χρηματοδοτούμενες πράξεις;

Τέλος τονίζεται ότι πάγια θέση και διεκδίκηση του ΣΚΛΕ αποτελεί η πλήρης στελέχωση των Κοινωνικών Υπηρεσιών με μόνιμο προσωπικό και η ένταξη όλων των Κοινωνικών Δομών στη Διεύθυνση Κοινωνικής Προστασίας των ΟΤΑ Α’ βαθμού, παρέχοντας με αυτό τον τρόπο ολοκληρωμένες υπηρεσίες κοινωνικής προστασίας και ένταξης προς όλους τους πολίτες ενώ δεν επικροτεί την κάλυψη των κενών του συστήματος κοινωνικής φροντίδας μέσω συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων. 

Το πλήρες κείμενο της παρέμβασης ακολουθεί επισυναπτόμενο στην παρούσα ανάρτηση.

Ο ΣΚΛΕ απέστειλε παρέμβαση προς το Υπουργείο Υγείας καταγγέλλοντας  το διοικητικό μέτρο της αναστολής εργασίας  λόγω μη εμβολιασμού ως εξοντωτικό και μη σύντονο με την αρχή της αναλογικότητας και κρίνοντας ότι έχει αξιοποιηθεί ως «τιμωρητικό» εργαλείο που οδηγεί υγειονομικούς, μεταξύ αυτών και κοινωνικούς λειτουργούς, ουσιαστικά σε οικονομική και κοινωνική περιθωριοποίηση καθώς  στερούνται την εργασία τους, την οικονομική τους ισχύ, την ασφαλιστική τους κάλυψη  και την προσμέτρηση της υπηρεσίας τους στο δημόσιο τομέα.

Ο ΣΚΛΕ αλλά και το σώμα των Κοινωνικών Λειτουργών ουδέποτε αντιτάχθηκε στην «επιχείρηση» εμβολιασμού. Αντιθέτως, στήριξε και προώθησε με όλες τις δυνάμεις του την εθνική προσπάθεια. Ωστόσο, η πρακτική της μονομερούς επιβολής μιας αμιγώς ιατρικής πράξης, συνδυαζόμενη με μια εξαιρετικά αυστηρή διοικητική κύρωση και υπό την απειλή της οριστικής απόλυσης από το Δημόσιο τομέα, δεν συνάδει με μια σειρά συνταγματικών κανόνων και εγγυήσεων, που κατοχυρώνουν αναφαίρετα δικαιώματα, όπως την ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας, την εξουσία αυτοδιάθεσης εκάστου προσώπου και το δικαίωμα στην εργασία.

Ως εκ τούτου ο ΣΚΛΕ δηλώνει την αντίθεσή του με τη συγκεκριμένη μορφή του μέτρου, ζητά την άμεση ανάκλησή του  και θεωρεί τουλάχιστον αναγκαίο τον έλεγχο της συνταγματικότητας των επίμαχων ρυθμίσεων και της συμβατότητάς τους με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) τόσο από την Ελληνική Δικαιοσύνη, όσο και από το Δικαστήριο της ΕΣΔΑ.

Επισυνάπτεται το κείμενο της παρέμβασης

O ΣΚΛΕ με επιστολή του στο Δήμο Θερμαϊκού επισημαίνει ότι λόγω της ελλιπούς στελέχωσης των Κοινωνικών Υπηρεσιών του είναι αδύνατη η παροχή ακόμα και βασικών υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας στους κατοίκους και ιδιαίτερα στα μέλη των  πολλαπλών κατηγοριών ευπαθών κοινωνικών ομάδων όπως μετανάστες, άστεγοι, ψυχικά ασθενείς, μακροχρόνια άνεργοι, ηλικιωμένοι, άτομα που ζουν με εισοδήματα κάτω από τα όρια της φτώχειας και ζητά την άμεση πρόσληψη Κοινωνικών Λειτουργών.

Ο ΣΚΛΕ συμμετέχει και στηρίζει την 24ωρη  απεργία των εργαζομένων στην τοπική αυτοδιοίκηση με βασικό αίτημα την μονιμοποίηση όλων των εργαζομένων  με επαναλαμβανόμενες συμβάσεις στους Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού (εργαζόμενοι COVID-19, εργαζόμενοι Ε.Σ.Π.Α. που εργάζονται σε Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς, Κ.Δ.Α.Π., Κ.Δ.Α.Π.-ΜΕΑ, Κοινωνικές Δομές των Δήμων, εργαζόμενοι στο «Βοήθεια στο Σπίτι» που έμειναν εκτός εργασίας, Σχολικές Καθαρίστριες, εργαζόμενοι που απασχολούνται συνεχόμενα σε εντολή δικαστικών αποφάσεων) και την άμεση άρση της απαγόρευσης προσλήψεων ώστε οι Δήμοι να καλύψουν τα τεράστια κενά σε ανθρώπινο δυναμικό.

Οι Κοινωνικές Υπηρεσίες και οι Κοινωνικές Δομές των ΟΤΑ  αποτελούν τις κατεξοχήν υπηρεσίες παροχής πρωτοβάθμιας και επείγουσας κοινωνικής φροντίδας. Συνεχώς, άμεσα ή έμμεσα τους μεταβιβάζονται αρμοδιότητες χωρίς όμως την απαραίτητη ενίσχυση τους σε προσωπικό, πόρους και υποδομές. 

Ούτε καν και μέτρα, όπως η θεσμική κατοχύρωση του επαγγελματικού απορρήτου του Κοινωνικού Λειτουργού ή το ακαταδίωκτο  για τους Κοινωνικούς Λειτουργούς που συντάσσουν εκθέσεις Κοινωνικής Έρευνας στο πλαίσιο εισαγγελικών παραγγελιών, ο καθορισμός ελάχιστων προδιαγραφών σε προσωπικό, υποδομές, εξοπλισμό για τη λειτουργία Κοινωνικών Υπηρεσιών στους Δήμους σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα δεν λαμβάνονται.

Στους μεγάλους Δήμους της χώρας, οι κοινωνικοί λειτουργοί καλούνται να καλύψουν ανάγκες πολιτών σε αναλογία ενός κοινωνικού λειτουργού ανά 50.000 κατοίκους.

Με τον τρόπο αυτό αναγκαζόμαστε να δουλέψουμε με αναλογίες 1 Κοινωνικός Λειτουργός ανά 400 ή και περισσότερους ωφελούμενους  καταγράφοντας μία από τις υψηλότερες αναλογίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο και υπερβαίνοντας κατά πολύ τα διεθνώς αποδεκτά πρότυπα με δραματικές συνέπειες στην αποτελεσματικότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.

ΔΕΝ ΠΑΕΙ ΑΛΛΟ.  ΑΓΩΝΙΖΟΜΑΣΤΕ…….ΔΙΕΚΔΙΚΟΥΜΕ:

• Την κατεπείγουσα πρόσληψη Κοινωνικών Λειτουργών σε όλους τους Δήμους της χώρας σε αναλογία 1 Κοινωνικός Λειτουργός ανά 2.500 κατοίκους,

• Την οργανική ένταξη των Κοινωνικών Δομών των Δήμων (ΚΑΠΗ, Βοήθεια στο σπίτι Κέντρα Κοινότητας, Κοινωνικά Παντοπωλεία, Κοινωνικό Φαρμακεία, Δομές Αστέγων, Συσσίτια, Συμβασιούχοι Covid-19) στουw ΟΕΥ των Δήμων και την μετατροπή των συμβάσεων των εργαζόμενων σε αυτά σε συμβάσεις αορίστου χρόνου,

Καλούμε τους Κοινωνικούς Λειτουργούς που εργάζονται στους Δήμους και τις Κοινωνικές τους Δομές  να συμμετέχουν στην 24ώρη απεργίας την Τρίτη 24 Μάϊου και την απεργιακή συγκέντρωση που θα πραγματοποιηθεί στην Αθήνα στις 10:00 στην Πλατεία Καραισκάκη με σημείο συνάντησης την έξοδο του Μετρό / Στάση Μεταξουργείο.

ΌΛΟΙ ΣΤΗΝ ΑΠΕΡΓΙΑ!

Με την ευκαιρία της Διεθνούς Ημέρας της Οικογένειας που καθιερώθηκε το 1993 με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ (A/RES/47/237) και εορτάζεται κάθε χρόνο στις 15 Μαίου, το Υπουργείο Εξωτερικών, το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης, η Ανώτατη Συνομοσπονδία Πολυτέκνων Ελλάδα και το Ερευνητικό Εργαστήριο Κοινωνικής Διοίκησης του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής διοργανώνουν το Συνέδριο «ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΗΜΕΡΑ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΣ OHE και ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΓΓΥΗΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΠΑΙΔΙ», που θα διεξαχθεί στις 21 Μαίου 2022 (Σάββατο, 9.00 – 14.00 μμ.) στην Αίθουσα «Αντώνης Τρίτσης» του Δήμου Αθηναίων (Ακαδημίας 50, Αθήνα).

Η είσοδος είναι ελεύθερη - θα χορηγηθεί βεβαίωση παρακολούθησης.

Το πρόγραμμα επισυνάπτεται στο τέλος της ανάρτησης 

Στις 11 Μαΐου κοινοποιήθηκε στο ΣΚΛΕ έγγραφο του Υπουργείου Παιδείας με αριθμό πρωτ. 53398/Ε4/11-05-2022 στο οποίο αναφέρεται :

«…….

Από όλα τα ανωτέρω καθίσταται σαφές ότι:

1. Τα μέλη ΕΕΠ-ΕΒΠ μέχρι και την ψήφιση του ν.4589/2019 είχαν δικό τους ισχύον νομοθετικό πλαίσιο κατάρτισης αξιολογικών πινάκων για τη διενέργεια διορισμών και προσλήψεων.

2. Οι διατάξεις του ν.3848/2010 περί διενέργειας διαγωνισμού ΑΣΕΠ, στις οποίες περιλαμβανόταν και το θέμα της παιδαγωγικής επάρκειας αφορούσαν στους εκπαιδευτικούς.

3. Για την παιδαγωγική επάρκεια των μελών ΕΕΠ που ήταν πτυχιούχοι ΑΕΙ ίσχυε το αντίθετο από αυτό που ίσχυε για τους εκπαιδευτικούς πτυχιούχους ΑΕΙ, οι οποίοι -εφόσον δεν είχαν παιδαγωγική επάρκεια λόγω του πτυχίου τους- όφειλαν να την κατέχουν για να προταχθούν στους πίνακες.

4. Κατά την πρόσφατη (πριν από τρία έτη) θεσμοθέτηση κοινού συστήματος κατάρτισης πινάκων για τους εκπαιδευτικούς και τα μέλη ΕΕΠ-ΕΒΠ με τον ν.4589/2019 ο νομοθέτης έθεσε την ίδια γενική συνθήκη για την παιδαγωγική επάρκεια εκπαιδευτικών και μελών ΕΕΠ, ορίζοντας την ως πρόσθετο τυπικό προσόν το οποίο προτάσσει τους υποψήφιους που την κατέχουν στους πίνακες.

5. Ο νομοθέτης όρισε στον νέο νόμο μεταβατικές διατάξεις (άρθρο 66), όπου στην παρ. 1 αναφέρονται όσες αφορούν στην πρώτη εφαρμογή του νόμου. Σε αυτήν την παράγραφο (περ. δ) εντάχθηκε η μεταβατική διάταξη που ισχύει για τα μέλη ΕΕΠ. Επιπρόσθετα, όπως αναλυτικά προαναφέρθηκε, κρίθηκε αναγκαία η τροποποίησή της προκειμένου να υπάρξει σαφής και ρητή αναφορά στους κλάδους ΕΕΠ με πτυχιούχους ΑΕΙ, πριν από την έκδοση της προηγούμενης προκήρυξης, προκειμένου να μην αιφνιδιαστούν οι υποψήφιοι.

6. Οι μεταβατικές διατάξεις της παρ. 2 του ως άνω άρθρου, οι οποίες αποτελούν διατάξεις που προϋπήρχαν και είναι τροποποιήσεις του ν. 3848/2010, αφορούν τους εκπαιδευτικούς.

Τέλος, σχετικά με την αναφορά στην προκήρυξη 2ΕΑ/2022 του συνόλου των διατάξεων που ισχύουν1 για την παιδαγωγική επάρκεια, όπως ακριβώς αναφέρονται και στην προκήρυξη 3ΕΑ/2022 (και στις δύο είναι το ίδιο κείμενο στο Κεφάλαιο Δ΄-Απαιτούμενα Δικαιολογητικά, στο στοιχείο 4-Αποδεικτικό διδακτικής και παιδαγωγικής επάρκειας) αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι υποψήφιος ΕΕΠ μπορεί να διαθέτει την παιδαγωγική επάρκεια λόγω του πτυχίου του σε άλλον κλάδο. Σημειώνεται ότι η παιδαγωγική επάρκεια είναι προσόν που αφορά στον υποψήφιο και αποκτάται άπαξ με κάποιον από τους τρόπους που αναλυτικά περιγράφονται, για αυτό εξάλλου και το παράρτημα (Ε΄) της παιδαγωγικής επάρκειας είναι κοινό για όλους (εκπαιδευτικούς και μέλη ΕΕΠ) στις τρέχουσες καθώς και στις προηγούμενες προκηρύξεις»

Αντίγραφο του ολόκληρου του εγγράφου είναι διαθέσιμο στο τέλος της ανάρτησης

Υπενθυμίζουμε στους  συναδέλφους κοινωνικούς λειτουργούς ότι η απάντηση του Υπουργείου Παιδείας έρχεται μετά από επιστολές των ίδιων των ενδιαφερομένων, του ΣΚΛΕ και άλλων φορέων σχετικά με τη σύγχυση που δημιουργείται σχετικά με τα προβλεπόμενα στις προκηρύξεις που έχουν εκδοθεί για προσλήψεις στον τομέα της εκπαίδευσης.

Για μια ακόμη φορά ενημερώνουμε τα μέλη ότι πάγια και διαχρονική  θέση του ΣΚΛΕ αποτελεί το γεγονός ότι η Παιδαγωγική Επάρκεια δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να συνιστά  κύριο προσόν διορισμού αλλά πρόσθετο προσόν προς μοριοδότηση , όπως π.χ. οι διδακτορικοί ή  μεταπτυχιακοί τίτλοι σπουδών,  κ.α. Με κάθε παρέμβασή του ο ΣΚΛΕ ζητά την κατάργηση της πρόβλεψη της παιδαγωγικής επάρκειας ως απαραίτητου προσόντος για την ένταξη των κοινωνικών λειτουργών στον κύριο πίνακα επιλεξιμότητας δεδομένου ότι έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο άσκησης του επαγγέλματος του Κοινωνικού  Λειτουργού που δεν προβλέπει ως απαιτούμενο κανένα επιπλέον προσόν για την άσκηση του στον τομέα της εκπαίδευσης και την προσμέτρηση της ως πρόσθετο προσόν προς μοριοδότηση για όλους τους κοινωνικούς λειτουργούς , αντίστοιχα όπως οι μεταπτυχιακοί τίτλοι σπουδών

Προς την κατεύθυνση αυτή, ο Σύνδεσμος Κοινωνικών Λειτουργών Ελλάδος :

• πριν από την έκδοση των σχετικών προκηρύξεων, με το υπ’ αριθμό 87/1-4-2022 έγγραφο του ενημέρωσε το ΥΠΕΘ ότι η  πρόβλεψη της παιδαγωγικής επάρκειας ως απαραίτητου προσόντος για την ένταξη των κοινωνικών λειτουργών στον κύριο πίνακα επιλεξιμότητας έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο άσκησης του επαγγέλματος του Κοινωνικού  Λειτουργού που δεν προβλέπει ως απαιτούμενο κανένα επιπλέον προσόν για την άσκηση του στον τομέα της εκπαίδευσης. 
• με το υπ΄αριθμό 181/21-4-2022 έγγραφο του ενημέρωσε το ΥΠΕΘ όπως ακριβώς και το 2020 για την προκήρυξη 2ΓΕ/2019 σχετικά με την ανάγκη επικαιροποίησης των αποδεκτών τίτλων σπουδών για τον εκπαιδευτικό κλάδο ΠΕ87.06 Κοινωνικής Εργασίας (Πρώην κλάδος ΠΕ18.09).
• με το υπ΄αριθμό 182/28-4-2022 έγγραφό του διεκδικεί: την κατάργηση της πρόβλεψης της παιδαγωγικής επάρκειας ως απαραίτητου προσόντος για την ένταξη των Κοινωνικών Λειτουργών στον κύριο πίνακα επιλεξιμότητας, την άμεση διόρθωση των Απαιτούμενων Τίτλων Σπουδών για τις θέσεις με κωδικό 136 του κλάδου ΠΕ87 Υγείας - Πρόνοιας -Ευεξίας ΠΕ87.06 Κοινωνικής Εργασίας και την άμεση σύσταση Κοινωνικής Υπηρεσίας σε κάθε σχολική μονάδα της χώρας στελεχωμένης κατ ́ ελάχιστο από 1 Κοινωνικό Λειτουργό και 1 Ψυχολόγο σε θέσεις μόνιμου προσωπικού.